消协炮轰运营商乱收费 收取固话月租应听证

专家和律师建议，有关部门应组织召开固话月租费的听证会，促使电信公司大幅度降低或者取消固话月租费。
取消固话月租费的呼声已经存在好几年了，不过运营商的挡箭牌也一直没有放下：或称月租有望进一步降低或取消，或解释月租费是租用通话资源的费用。近日，在 北京消协举办的电信资费改革座谈会上，专家及律师将取消固话月租费这一要求再次摆在了运营商的面前。

北京市消协认为，目前北京市用户执行的21.6元的固话基本月租费标准已实施近十年，随着电信技术的成熟与普及，规模效应的形成，电信行业经营的平均成本应大幅下降，降低固话基本月租费标准的条件趋于成熟。一些专家和律师建议，有关部门应组织召开固话月租费的听证会，促使电信公司根据公平原则以及法律的相关规定，大幅度降低或者取消固话月租费。

律师：固话月租费是乱收费

中消协律师团团长邱宝昌向运营商提出质疑，称运营商收取固话月租费前应向用户明确出租的标的是什么，否则就成了乱收费。邱律师还建议固话月租费的收取应进行听证，收不收、收多少，可由有关部门组织召开听证会进行论证决定。

北京市消协副会长兼秘书长董青指出，月租费去年11月由原来的政府定价改为设定上限，下调的空间给了运营商。运营商提出各式各样的套餐，表面给消费者提供选择，实际上买的没有卖的精，吃亏的还是消费者。

联通：月租费用于补偿成本

北京地区主要固话运营商北京联通市场部副经理杨勇受邀参会，他表示收取月租费是为了补偿每个用户独占设备的成本，包括分线盒、交换机、计费表等设备的使用和维护等。

杨勇称，公司的固网运营是严格遵循国际惯例和国家法律法规的。根据2005年国际电信联盟的统计数据，世界上有177个国家收取固定电话月租费。全球的月租费平均是8美元。

上述人士表示，联通目前提供八十多种套餐方案，用户可以从中选择适合自己的情况。月租费实际已经节省了下来了。

专家：打破垄断还得靠市场

2009年11月，工信部和国家发改委印发了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，将固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，由政府定价改为实行上限管理。

从固话月租费政府定价模式变更为上限管理，一度让人们看到了取消固话月租费的曙光。不过，直至现今，运营商也没有取消固话月租的意向。有关专家表示，根本原因还在于行业垄断。垄断行业的特殊性，使得电信运营商没有自主降价的动力和积极性。破垄断坚冰，还得靠市场。只有继续放开电信市场，在自由竞争的市场经济条件下，让消费者自主选择，月租费才有望取消。